Нужна ли власти общественная активность? Нужна, ибо в ней и только в ней способно вызреть сознательное гражданское общество, в котором видится будущее России. Путин постоянно призывает руководителей регионов и муниципалитетов к систематическому неформальному диалогу с общественностью, потому что понимает – именно они, руководители этого уровня, формируют отношение людей к власти в целом. К сожалению, констатирует президент, немало среди них и таких , кто всё же отдаёт предпочтение формальному общению, страхуя себя таким образом от неудобных вопросов и напряжённых ситуаций. Главное, чтобы отчётность была в порядке. Что тут скажешь, прав президент, вот только пока, увы, не все слышат его на местах. Интересно, почему же так получается? Ведь у государства, казалось бы, достаточно возможностей для того, чтобы свести на нет число формалистов. На этот вопрос я пока ответа не нашёл.
Есть ли в Братске общественная активность? Готов утверждать, что есть, как есть и общественные активисты – люди независимо от возраста и социального положения с интересом вникающие во всё, что происходит в городе, и не стесняющиеся высказывать и отстаивать свою точку зрения, даже когда она отличается от взглядов представителей местной власти. Не скажу, что их много, но они есть, и слава Богу. И ещё, важно понять – в чём особенность муниципальных органов власти, которые, как известно, не входят в систему государственных властных структур и всегда страдают от недостатка финансовых средств для полноценного исполнения своих полномочий. Не учитывать это обстоятельство нельзя. Мы знаем, что главное должностное лицо в городе – мэр, которого мы наняли управлять нашим беспокойным городским хозяйством и возложили на него всю ответственность за происходящее в городе. Иными словами, мэр за всё в Братске отвечает головой. Это я к тому говорю, что мэр всегда рискует быть не понятым, рискует совершить неверный или поспешный шаг и пострадать от этого. Для него голос общественности – лучший ориентир в повседневных делах. Главное, чтобы не подводил слух. Это когда слышишь только то, что хочется слышать, а что не хочется – пропускаешь мимо ушей.
Есть ещё в Братске и власть представительная в лице депутатов городской Думы. Она призвана задавать вектор развития городу, ставить перед городской исполнительной властью во главе с мэром конкретные задачи и контролировать их исполнение. Казалось бы, всё уравновешено, но есть один существенный нюанс – не всегда бывает понятна её представительская суть из-за партийной принадлежности депутатов, которая не может не влиять на принятие ими решений. Большая часть депутатов городской Думы Братска принадлежит к партии власти – “Единой России”, местное отделение которой возглавляет мэр. В этой связи возникает закономерный вопрос: так всё же, депутаты являются народными представителями или же в большей степени партийными? Чьи интересы для них важнее? Сами они отвечают на него по-разному. Бывает, даже и до боли знакомыми словами о том, что народ и партия едины. И если исполнительную власть в городе контролирует власть представительная, то кто тогда контролирует саму представительную ветвь? Ответ напрашивается сам собой: общественность и контролирует. Или по крайней мере должна это делать. Правда, при этом само понятие “общественность” выглядит несколько расплывчатым – кто это и что это? Получается, это и есть те самые общественные активисты, которым до всего есть дело, которые нередко власть критикуют и нередко предлагают ей что-то дельное. Взгляды их не всегда совпадают, они, бывает, и конфликтуют между собой, бывает, и в чём-то заблуждаются, но они в значительной мере отражают мнение общественности. А значит, они нужны и полезны городу. И чем их больше, тем лучше. Конечно, для власти всегда приятнее и спокойнее, определив правила игры, держать ситуацию под контролем. Только вот общественности до её удобств нет никакого дела. Горожанам нужна от власти результативность и оперативность действия в удовлетворении общественных потребностей. При этом, объективности ради, надо учитывать и психологию чиновника, о которой так ярко рассказал в своё время Салтыков-Щедрин. А уж он-то, бывший губернатор, знал, о чём говорил, в том числе и о том, что для чиновника оценка его действий вышестоящим начальником куда важнее оценки общественной. Каким же образом все эти нюансы местной жизни, взятые на её поверхности, объединить и направить на поиск пути общественного согласия? Думаю, что способ есть – это публичная дискуссионная площадка, которой в Братске пока нет, но о необходимости иметь её уже заговорили. И это особенно радует ещё и тем, что идея зародилась в среде общественных активистов, её никто не навязывал извне. Тем она и привлекательна. Понятно, что инициаторы не потерпят ни малейшей попытки со стороны власти управлять общественной дискуссией. Участвовать в ней – да, диктовать условия – ни в коем случае! Зато власть будет иметь под руками самый точный и надёжный индикатор общественных настроений, учитывать которые в своей работе ей сам Бог велел.
Вадим СКВОРЦОВ.
Хорошо сказано